Membres de la Xarxa llegeixen els acords en roda de premsa al Parlament. Foto: CEDIDA
Des de les entitats de la Xarxa es valora com un pas endavant per garantir l’empadronament de tots els veïns i veïnes al municipi on viuen, sense discriminacions
Redacció
Els grups parlamentaris dels Socialistes, Esquerra Republicana de Catalunya, Comuns i CUP han signat aquest dimecres 18 de juny de 2025, al Parlament de Catalunya, el Pacte pel Padró a Catalunya, (llegir a continuació) un acord que ha estat negociant-se durant més de dos mesos amb les entitats de la Xarxa d’Entitats pel Padró* i les formacions parlamentàries, i que ha rebut el suport de més de 200 entitats de la societat civil.
Davant la greu situació de vulneració en l’accés a l’empadronament que succeeix en municipis de Catalunya i que fa mesos que les entitats denuncien, les entitats de la Xarxa pel Padró han impulsat un pacte polític per a garantir el padró a Catalunya, on s’expressa per primer cop el compromís dels grups parlamentaris amb l’accés universal al padró, sense cap mena de discriminació i amb independència de la situació administrativa o residencial de les persones que viuen al municipi.
Entre altres aspectes, el Pacte també demana que la tramitació del padró es faci conforme la legalitat vigent, és a dir, respectant els tres mesos de tramitació o garantint que s’empadrona persones en situació d’exclusió residencial mitjançant les opcions que ja facilita la normativa existent.
Finalment, el Pacte crea una Comissió Tècnica de Seguiment del Pacte, que es reunirà cada sis mesos i que estarà conformada pels diputats i diputades dels partits signants, per les entitats socials i les sindicatures locals. Aquest espai permetrà avaluar els avenços en l’aplicació dels acords del Pacte, detectar possibles dificultats i problemes amb els quals es troben els municipis a l’hora d’empadronar i proposar millores per garantir que es compleixen les obligacions establertes en l’acord.
Un pacte per fer front als reptes socials
En els últims anys, les entitats socials han detectat un augment dels municipis on es posen obstacles, s’allarga, es dificulta o nega l’empadronament de persones que hi resideixen de manera efectiva. Això no només impedeix a la ciutadania complir amb la seva obligació legal d’inscriure’s al padró del municipi on viuen, sinó que també obstaculitza l’accés a determinats drets bàsics com l’educació, la salut i el serveis socials, o drets connectats amb la normativa reguladora dels drets dels estrangers, i és especialment greu per a col·lectius en situació de vulnerabilitat.
També cal recordar la funció del padró com a eina per a representar la realitat del municipi i conèixer la seva població i, per tant, poder planificar i implementar polítiques i serveis públics adequats i dimensionats segons les necessitats de la ciutadania. Per això, els ajuntaments han de facilitar aquest tràmit i garantir-ne l’accés efectiu, sense que la inscripció pugui estar condicionada a la situació administrativa de la persona ni a la disponibilitat d’un contracte de lloguer o d’un títol jurídic sobre l’habitatge.
Alhora, la disparitat de criteris dels ajuntaments a l’hora d’empadronar comporta desigualtat territorial i suposa una penalització per als ajuntaments que treballen assumint la protecció i el respecte als drets de les persones.
Per últim, el Pacte també neix per donar resposta al context d’exclusió residencial i l’auge dels discursos d’odi i discriminatoris que, com a tot Europa, també viu Catalunya i que afecta sovint a l’accés a l’empadronament.
Un pacte de consens
Per tot això, des del mes d’abril les entitats de la Xarxa d’Entitats pel Padró s’han reunit amb una majoria àmplia de partits amb la voluntat d’arribar a un pacte ampli i de consens. Al llarg d’aquest procés s’han abordat dubtes i propostes, s’hi han inclòs esmenes i s’ha treballat un text que proposa un compromís polític, però també acords concrets per assegurar l’empadronament de tots els veïns i veïnes dels municipis.
Des de la Xarxa d’Entitats pel Padró es valora aquest Pacte com un pas més per garantir l’empadronament de tots els veïns i veïnes al municipi on viuen, sense discriminacions i en igualtat de tracte. És, a més, una eina per conèixer la població de cada poble i ciutat i les seves necessitats per poder planificar i desplegar les polítiques públiques necessàries per continuar construint barris cohesionats i forts.
Es lamenta, però, que tot i els esforços fets, no s’hagi aconseguit una majoria més àmplia per assegurar l’accés al padró de tota la ciutadania i així seguir treballant per garantir l’accés als drets fonamentals de tots els veïns i veïnes de Catalunya.
*La Xarxa d’Entitats pel Padró està formada per l’aFFaC – Associacions Federades de Famílies d’Alumnes de Catalunya, Amnistia Internacional Catalunya, Càritas Catalunya, CONFAVC – Confederació d’Associacions Veïnals de Catalunya, Coordinadora d’ONG Solidàries de les Comarques Gironines i de l’Alt Maresme, Coordinadora Obrim Fronteres, ECAS – Entitats Catalanes d’Acció Social, FEDAIA – Federació d’Entitats d’Atenció a la infància i l’adolescència, FEPA – Federació d’Entitats amb Projectes i Pisos Assistits, Fundació Ficat, Fòrum de Síndics i Síndiques, Defensors i Defensores Locals de Catalunya, Lafede – justícia global, Observatori DESCA i Pasucat – Plataforma per una atenció sanitària universal a Catalunya. Totes aquestes organitzacions agrupen alhora més de 500 entitats.
Manifest: Per un Pacte pel padró a Catalunya
El Padró és el registre administratiu que recull les persones que viuen en un municipi i constitueix tant un dret com una obligació per a tota persona que hi resideix habitualment. Els ajuntaments han de facilitar aquest tràmit i garantir-ne l’accés efectiu, sense que la inscripció pugui estar condicionada a la situació administrativa de la persona ni a la disponibilitat d’un contracte de lloguer o d’un títol jurídic sobre l’habitatge.
El padró té com a objectiu conèixer la població real de cada municipi i permetre planificar i implementar polítiques públiques i serveis adequats i dimensionats segons les necessitats de la ciutadania.
En un moment en què Catalunya viu una greu situació d’exclusió residencial, que provoca desigualtats importants en la ciutadania, i en un context en què els discursos d’odi es fan cada dia més presents, resulta més necessari que mai un pacte polític ampli per garantir la igualtat de drets i les vies perquè els veïns i veïnes de tots els municipis puguin complir amb la seva obligació d’empadronar-se.
Posar obstacles, dificultar, allargar el procés o negar l’empadronament de les persones al municipi on efectivament resideixen no només és dificultar l’exercici de les seves obligacions, sinó que també dificulta fer efectius els drets humans, especialment a col·lectius en situació de vulnerabilitat. A més, la disparitat de criteris dels ajuntaments a l’hora d’empadronar comporta desigualtat territorial i suposa una penalització per als ajuntaments que treballen assumint la protecció i el respecte als drets de les persones.
La inscripció al padró, a més de ser una obligació legal és un tràmit imprescindible pera l’exercici efectiu de drets bàsics com l’educació, la salut, els serveis socials o drets residència i treball). Drets inherents a la persona que s’han de garantir amb independència a l’empadronament, però que, a la pràctica, es garanteixen de manera més ràpida i efectiva quan les persones estan inscrites al padró municipal.
Empadronar els veïns i veïnes d’un municipi és construir ciutats i pobles segurs, cohesionats i saludables. On totes les veïnes i veïns puguin tenir una vida digna, participar i sentir-se part del municipi, i on els ajuntaments puguin garantir els serveis necessaris per a tota la ciutadania.
Per tot això, les entitats i organitzacions sotasignants considerem que és urgent un Pacte català per garantir l’empadronament que representi el compromís del Parlament de Catalunya amb l’accés a tots els drets bàsics per a totes les persones, sense cap mena de discriminació.
Per un pacte pel padró a Catalunya que, tot respectant el principi d’autonomia local, inclogui:
1. Garantir l’accés universal al padró de totes les persones que viuen al municipi, amb independència de la situació administrativa o residencial.
2. Compromís amb el respecte a la legalitat vigent i els drets de la ciutadania.
3. Polítiques d’empadronament actiu per assegurar la difusió d’informació sobre els circuits i protocols d’empadronament en les diferents situacions residencials, així com la formació del personal tècnic.
4. Assegurar vies d’empadronament prioritàries, segures i accessibles per assegurar la protecció de col·lectius en especial situació de vulnerabilitat, com la infància, persones sense llar, víctimes de violència i altres.
5. Transparència i informació pública per garantir el coneixement dels requisits i les vies d’accés al padró i la gestió del padró municipal.
6. Acordar una Comissió de seguiment del Pacte que aglutinarà els partits signants i les entitats socials per avaluar els avenços en l’aplicació dels acords, detectar possibles dificultats i proposar millores per garantir que es compleixen les obligacions establertes al Pacte. Aquesta comissió es trobarà cada 6 mesos.
Entitats impulsores, membres de la Xarxa d’Entitats pel Padró
aFFaC – Associacions Federades de Famílies d’Alumnes de Catalunya
Amnistia Internacional Catalunya
Càritas Catalunya
CONFAVC – Confederació d’Associacions Veïnals de Catalunya
Coordinadora d’ONG Solidàries de les Comarques Gironines i de l’Alt Maresme
Coordinadora Obrim Fronteres
ECAS – Entitats Catalanes d’Acció Social
FEDAIA – Federació d’Entitats d’Atenció a la infància i l’adolescència
FEPA – Federació d’Entitats amb Pisos Assistits
Fundació Ficat
Fòrum de Síndics i Síndiques, Defensors i Defensores Locals de Catalunya
Lafede – justicia global
Observatori DESCA
Pasucat – Plataforma per una atenció sanitària universal a Catalunya
Entitats adherides que han donat suport al Manifest
Acollim Cerdanyola- Ripollet
Almena Cooperativa Feminista
Amic – UGT Catalunya
Amics del Moviment Quart Món Catalunya
AMJE – Asociación de Mujeres Juezas de España
Amunt i crits
Ànima Mater Associació
ARA Associació de Serveis i Formació Socioeducativa
Arrels Fundació
Arrels Sant Ignasi
Àrtemis de Gramenet
Asociación La Merienda
Asociación para la reinserción socio laboral -ASRESOLA-
Assís
Associació Acciona’t
Associació Atzavara-arrels
Associació Benestar i Desenvolupament
Associació Casal Claret de Vic
Associació Catalana de Dones Directives i Empresàries – Dones pel Futur
Associació Cedre per a la Promoció Social
Associació CEPS
Associació Cultura Tretze
Associació Cultural Infograma
Associació de Disminuïts Físics d’Osona
Associació de Dones Ca l’Aurèlia
Associació de Solidaritat i Ajuda Veïnal ASAVAssociació DOTA
Associació Emaús Rural d’Acció Social
Associació Encaix
Associació Esportiva Ramassà
Associació in via
Associació JAPI
Associació Marroquina Juvenil del Ripollès
Associació Més que Cures
Associació Missatgers de la Pau Catalunya
Associació pels Drets sexuals i reproductius
Associació People Help
Associació per la convivència i la cohesió social Arbúcies
Associació per la Recerca i l’Acció Social – Vincle
Associació Prosec
Associació Punt de Referència
Associació Quilòmetre Zero
Associació Reintegra
Associació Salut i Família
Associació SaóPrat
Associació sociocultural La Muga
Associació SVS (Sitges Voluntaris Socials) – Acció en Blau / ObservatoriCat
Associació Utopia Barcelona
Avalot- Joves de la UGT de Catalunya
Calmeca Associació
Camins. Fundació Social Escola Pia
Casal dels Infants per a l’Acció Social als Barris
CCAR – Comissió Catalana d’Ajuda al Refugiat
CEAR
Centre d’Acolliment de Santa Coloma
Centre d’Informació per a Treballadors Estrangers (CITE)
Centre de Promoció Social Francesc Palau
CGT Catalunya
CIEMEN
Col·lectiu Hourria
Col·lectiu Hourria
Colectic SCCL
Col·lectiu Maloka
Col·lectivat SCCL
Col·legi d’Educadors/es Socials – CEESC
Col·legi Oficial de Treball Social de Catalunya – TSCAT
Comissió de Dones i Igualtat de l’Associació Intercol·legial de Col·legis
Professionals de Catalunya
Comitè 1r de Desembre
COMSOC – Comunicació SocialConca Terra d’Acollida
Consell d’Associacions de Barcelona (CAB)
Cooperativa Idària
Coordinadora de Fundacions d’Habitatge Social – COHABITAT
Cornellà sense fronteres
Creación Positiva
Cuidem amb cor
Desos Opció Solidària
EDUVIC SCCL
Eina Activa
El Far – Servei Social Protestant
El Taller: Masculinitats Diverses
Escola Pia de Catalunya
Espai d’Inclusió i Formació Casc Antic (Eicascantic)
Espai Gramenet
Espai Obert – Ca La Sisqueta
Esquerra Eixample Acull
Federació Catalana de Drogodependències i altres addiccions (FCD)
Federació de Moviments de Renovació Pedagògica de Catalunya
FETS
Fòrum Català d’Atenció Primària (FoCAP)
Fruita amb Justícia Social
Fundació Acció Contra la Fam
Fundació Acció Social Infància (FASI)
Fundació Àmbit Prevenció
Fundació Ared
Fundació Astres
Fundació Autònoma Solidària
Fundació Bayt al-Thaqafa
Fundació Bofill
Fundació Catalana de l’Esplai
Fundació Catalunya Voluntària
Fundació Champagnat
Fundació El 7
Fundació Els Tres Turons
Fundació Gentis
Fundació Habitatge Social
Fundació Idea
Fundació Infància i Família
Fundació Internacional de la dona emprenedora
Fundació IRES
Fundació Magone Salesiana Social
Fundació Malalts Mentals de Catalunya
Fundacio MarianaoFundació Neus Català
Fundació Pere Tarrés
Fundació Privada Guné
Fundació Privada Integramenet
Fundació Privada La Salut Alta
Fundació Privada Sant Antoni Abat
Fundació Privada Viarany
Fundació Resilis
Fundació Sallar
Fundació SERGI
Fundació Surt
Fundació Teresa Gallifa
Fundació TRESC
Fundación Utopía
Germanes Oblates – El lloc de la dona
Germanes Oblates del Santíssim Redemptor – El lloc de la dona
Grans Projectes Solidaris
Iacta Cooperativa
Igualad’acull
Institut Català d’Antropologia (ICA)
Institut de Drets Humans de Catalunya
Intress
Irídia – Centre per la Defensa dels Drets Humans
Joves per la Igualtat i la Solidaritat (JIS)
Justícia i Pau
L’Apòstrof, SCCL
La Fera Ferotge SCCL
La Llamborda
La Troca, escola comunitària de formació de persones adultes de Sants
LaCoordi – Coordinadora pel Comerç Just i les Finances Ètiques de Catalunya
Lleida pel padró
Marea Blanca
Mescladís
Metges de Catalunya
Metzineres
Migrastudium
Mujeres Brasileñas Contra el Fascismo y el Racismo
Mujeres Migrantes Diversas
Mujeres unidas entre tierras
Nau Bostik
Ningú sense Llar – Gramenet
NO ONE IS ILLEGAL
Novact
Observatori dels Drets Socials de TerrassaÒmnium Cultural
Opcions de Consum Responsable, SCCL
Open Arms
Oxfam Intermón
PAHV-Gramenet
Pere Claver Grup
PlantadaRefugiats
Plataforma Educativa
Ponts per la Pau
Premià Acull
Prohabitatge Som Llar
Proyecto Amal
Qgatsud
Refugees Welcome
Reus Refugi
Rubí Solidari
Sarrià Sant Gervasi Refugi
SERrefugiats
SETEM Catalunya
SIDA STUDI
Sindicat de Llogateres
Sindicat USTEC-STEs
Sindicato de Vendedores Ambulantes de Barcelona (Top Manta)
Sindicats d’Oficis Varis de Barcelona – Solidaritat Obrera
Social Project 4.0
SOMS Garrotxa
SOS Racisme Catalunya
Stop Balas de Goma
Stop Mare Mortum (Sants, Hostafrancs i la Bordeta; Badalona)
Stop SIDA
Suara coop
Support-Girona
Tanquem els CIE
Taula d’Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya
Taula de Drets de Ciutadania – Santa Coloma de Gramenet
UNICEF Comitè Catalunya
Unipau – Universitat Internacional de la Pau
Unitat contra el Feixisme i el Racisme – UCFR
Vallès Oriental Vol Acollir
Xarxa de dones per la salut
Yemayá Revista
Yolotl SCCL
Deixa un comentari